本网讯(通讯员黄媛媛 程国锋)“我们村头的修车厂将废机油桶、含大量废机油的零部件乱堆乱放，异味和废气影响到了周边环境，下雨天污水四处横流……”2023年1月4日，湖北省五峰土家族自治县人民检察院接到该县人大代表、“益心为公”检察云平台志愿者彭信学提供案件线索，反映县内机动车维修行业存在环境污染隐患。

能动履行监督职能，排查线索不留死角

随着机动车数量不断增加，机动车维修厂也遍布大街小巷，危险废物随意处置是否仅是个别现象?是否造成环境污染?带着这些疑问，公益诉讼检察官随即前往八个乡镇,随机抽取50余家机动车维修企业实地查看、现场询问、调阅台账，依法进行调查核实。

经查明，五峰土家族自治县有机动车维修经营户110余家，在随机抽取的50余家中，普遍存在未设置危险废物警示标志和危险废物暂存间、未建立危险废物管理台账和填写危废转移清单，危险废物贮存混乱，无固定处理地点等情况，还有一些个体经营商户没有在交通部门进行备案，涉案行为违反了《中国人民共和国环保法》《危险废物转移管理办法》等相关法律法规。

该院调查后认为，相关行政机关未依法全面履行监管职责，大多数机动车维修企业经营者不知晓规范操作，各乡镇人民政府对辖区内污染情况监管不力，致使生态环境受到污染，损害了国家利益和社会公共利益。该院于2023年2月3日依法立案审查。

充分运用诉前程序，问题整改不留盲区

五峰土家族自治县全域被纳入国家主体功能区，具有重要水土保持价值。为守护净水蓝天，督促规范机动车维修行业危险废物处置工作，2023年3月27日，该院依法对负有监管职责的生态环境局和交通运输局及属地乡镇政府发出诉前检察建议，督促其严格依法履职，建议强化对辖区危险废物处置的监管、巡查，确保危险废物依法依规处置。

随后，该院邀请人大代表、听证员、人民监督员与相关职能部门负责人参加听证会，听取多方意见，一并探讨整改机动车维修行业危险废弃物处置污染隐患的计划方案。

“我们生活在同一片蓝天下，保护环境是我们共同的责任，希望能够以此次会议为契机，加强各有关部门和各乡镇的横向协作与纵向联动，形成符合五峰实际的整改方案，及时消除环境污染隐患。”彭信学在会上呼吁道。

各行政机关依职能联合制定出的整改方案获得听证员们一致认同。整改方案明确了各乡镇部门职责与分工，要求落实属地管理责任和行业监管责任;要求各部门根据辖区内机动车维修行业经营情况制定专项整治方案，明确整治重点;积极探索信息共享机制，乡镇与相关部门在日常工作中应畅通交流渠道，密切配合，告知机动车维修行业应履行好环保主体责任，若发现环保违法行为生态环境部门将予以严惩。

听证会上，参会人员一致表示，坚持从源头治理污染，杜绝相关隐患发生，切实维护群众生命健康和生态环境安全，守护五峰的“金山银山”。

全面加强溯源治理，绿色发展不留漏洞

联合整改方案确定后，该院积极推动各行政机关联动履职,形成齐抓共管、各负其责的污染防治攻势。

为了全面摸清底数，办案检察官与交通运输部门、生态环境部门的相关负责人对辖区内机动车维修企业开展全面检查，摸清未备案机动车维修企业，现场为其解答备案流程问题，新评估各类机动车维修企业38家。

“哪些废物属于危险废物，危险废物如何分类、储存、管理、运输才规范，我们都不太清楚，况且我们又是地处偏远的小微企业，处理起来也是心有余而力不足呀!”这是检察官在走访调查过程中听到的最多的反馈。

为了加强宣传引导，办案检察官与生态环境部门工作人员一同前往40余家机动车维修企业，向他们免费发放最新制作的危险废物识别标志，规范场所建设，同时给他们送去了多部门联合印发的《致全县机动车维修行业的一封信》，对经营主体负责人以及从业人员开展专业培训，提供法律咨询服务，增强企业主绿色发展意识。

同时，通过沟通协商，由生态环境部门牵头扎实开展小微企业危险废物收集试点工作，与片区负责企业七朵云再生资源有限公司共同开展服务，打破偏远乡镇机动车维修企业“签订合同难”“转运难”的局面，并主动提供危险废物管理制度、经营台账以及应急预案模板，方便小微企业落实规范要求。

生态环境保护，功在当代利在千秋。该院全程跟进有关行政机关的整改工作，相关环境得到了有效治理，积极推动有关行政机关建立危险废物长效管理机制，助力解决全县机动车维修行业存在环境污染隐患的问题。“上次听证会召开后，政府部门对案件进行了积极整改，如今我们村头修车厂周围环境已经焕然一新。作为基层人大代表，又是检察机关公益诉讼志愿者，我将继续关注基层社会治理中的问题，积极向检察机关提供案件线索，共同守护社会公共利益。”彭信学充分肯定了检察机关在公益诉讼案件办理上取得的效果。

“环境保护是一项关乎民生的大事，守护绿水青山，为创建全国“两山”实践创新示范县提供强有力的法治保障，检察机关义不容辞。”公益诉讼检察官感叹道。接下来，该院将继续立足检察公益诉讼职能，持续开展问题整改“回头看”，确保机动车维修行业危险废物规范管理、处置整改工作取得实效，为提升人民群众生活幸福感、安全感贡献检察力量。

上一篇：大山深处，湖北五峰有这样一群人……

下一篇：湖北五峰：让制度“长出牙齿”，共护未成年人健康成长